农村污水治理存在问题及对策建议(范文推荐)

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农村污水治理存在问题及对策建议(范文推荐)

农村污水治理存在问题及对策建议

  农村生活污水治理是一项重大民生工程,也是一项复杂的系统工程。泾川县深入贯彻落实***总书记关于加强生态文明建设重要指示精神,一体化推进农村“三大革命”“六项行动”和全域无垃圾治理,极大提升和改善了农村人居环境,农村生态文明建设得到了进一步加强。但在农村污水治理方面,仍然存在一些亟待解决的问题。

  一、存在问题

  一是思想认识不够到位。与城镇污水治理相比,农村生活污水具有点多、分散、排放不规律等特点,与村民生产生活方式紧密相关,现场调查和沟通协调等工作较为繁重。部分村镇对农村生活污水治理难度考虑不充分,在认识上存在偏差,对于治理要求的理解把握还不够到位。有的认为没钱没法干,各级政府财力不足,农民和农村集体收入偏低,完成工作任务重、压力大,存在畏难情绪,工作积极性不高;
有的认为污染不重不需要干,大部分村庄农村生活污水不能形成径流,无法收集处理,认为对一般地区生活污水没有必要治理。

  二是设施配建不够齐备。村庄污水收集和处理设施严重不足。长期以来,在农村污水收集和处理设施建设方面的投入相对较低,乡镇排水设施十分落后,普遍缺乏公共排水系统,农村生活污水基本以散排和直排方式进入水体。受建设资金等因素影响,存在重污水处理系统建设、轻管线管网建设的现象,造成管网收集率低,对于同一街道两侧的农户仅能收集地势较高一侧,不能很好的起到收集与处理生活污水的作用。雨污合流是污水治理最大的源头问题,部分村民污水排放存在雨污混流现象。

  三是管网收集不够彻底。已建生活污水处理设施的村庄,部分设施不能完全发挥作用。一是污水处理站设计规模普遍偏大,已运行污水处理站运行负荷普遍较低。二是因经济基础、村民生活习惯等因素,农村污水收集率低,部分村庄虽已建成主管网,但入户管不具备接入条件,基础设施配套不完善。改水改厕在农村正处于起步阶段,对于污水治理的前瞻性考虑不足,改厕积极性不高,造成污水收集困难,管网收集量少。

  四是规划执行不够严格。已建的乡镇污水处理设施运行维护困难,运营人员大多为乡镇派驻的镇村干部,普遍经验不足,缺乏专业化维护团队,工程质量和运维效果难以得到有效保证。大多数农村村庄建设杂乱,缺乏科学合理的整体规划,基础设施建设前期考虑缺乏科学性、前瞻性,造成农村污水直排现象严重,收集难度极大。

  二、对策建议

  一要加大宣传,提高认识。农村群众普遍认识不到位,归根结底是对污水治理的重要意义不了解和环保意识不具备的问题。要充分发挥广播、电视等新闻媒体和网络的主流媒体宣传作用,采取制作专题节目、播放公益广告、深度采访报道等方式,深入农村广泛开展宣传,讲清讲明农村污水不加以干预和治理产生的严重后果,以及污水治理对推进乡村振兴、改善当地人居环境的重大作用,在思想上形成主动参与、积极参与的认同合力,努力营造农村污水治理的浓厚氛围。

  二要拓宽融资,配套设施。要加大农村生活污水治理设施建设经费年度预算,建立专项资金,有效整合各项涉农涉水财政资金,适当提高补助额度和比例。建立“政府扶持、群众自筹、社会参与”的资金筹措机制,保障农村生活污水治理设施配备完善。拓宽资金筹措渠道,按规定适量收取生活污水治理相关费用。引导和支持企业、社会团体、个人等社会力量,通过投资、捐助、认建等形式,参与农村生活污水治理设施建设配套。

  三要完善功能,发挥作用。对城镇周边农村、新建农村和异地扶贫搬迁集中居住地等有较完善排污管网的区域,要加强科学引导,确保管网收集有效发挥作用。对已建成污水处理设施的乡镇,推荐集中纳厂(站)处理模式、集中污水收集模式和分散处理模式。管网收集上既要加强排放指引,又要尊重当地实际,尊重群众意愿,应收尽收。要将管网设施的作用发挥和农村污水处理传统结合起来农村,将“人畜粪便”与“污水”分离开来,采用堆肥和沤肥等方式将人畜粪便变成有机肥,施用到农田中用于改善土壤结构。

  四要改进机制,科学谋划。建立以县政府为责任主体,乡镇为管理主体、村级为落实主体、农户为收益主体、第三方运维机构为服务主体的农村生活污水处理设施“五位一体”运维管理模式,鼓励第三方运维机构按照技术托管和总承包方式开展运维管理服务。落实农村生活污水处理设施定期维修保护措施,强化运维管理平台和信息系统的建设和管理,制定第三方运维管理评价与考核体系。按照因地制宜的原则,科学编制村庄建设规划,加强前瞻性和全局性考虑,将污水处理管网铺设、污水处理设施建设一并统筹进去,推动农村基础设施建设布局科学、经济实用。

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